國家統計局１６日發布的數據顯示，一季度國內生產總值１２８２１３億元，同比增長７．４％。這一增速雖然高于此前一些機構預估的７．２％～７．３％的增速，但卻是２０１２年三季度以來最低季度增速。如何看７．４％的增速？國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運在國新辦發布會上指出：“面對復雜嚴峻的國內外形勢，國民經濟開局平穩，總體良好。”

      ７．４％，是否超出中國經濟目標區間

      數據：國家統計局公布的三組數據與“回落、下降和放緩”相聯系。一季度，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長８．７％，增幅比上年同期回落０．８個百分點；固定資產投資（不含農戶）６８３２２億元，同比名義增長１７．６％（扣除價格因素實際增長１６．３％），增幅比上年同期回落３．３個百分點，固定資產投資增速高位放緩；進出口總額５９０２２億元人民幣，以美元計價為９６５９億美元，同比下降１．０％。

      “一季度國內生產總值（ＧＤＰ）增長７．４％，比去年同期稍稍回落了０．３個百分點，應該說還是在７．５％左右，目標區間也是７．５％左右。稍微低一點、高一點都是在區間范圍之內。”盛來運認為，從全世界范圍來講，７．４％的速度也是比較高的速度。

      一季度增速為什么會回落？盛來運分析指出，主要是由于三個方面的原因－－

      一是外部環境仍然復雜嚴峻。今年以來，美國遭遇“嚴冬”，新興經濟體受金融危機等影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調低了今年世界經濟增長的預期。

      二是我國正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的爬坡過坎，現在正處在關鍵時期。

      三是政府主動調控的結果。今年以來，各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發展、追求可持續發展。

      “經濟增速下行是中國經濟進入發展轉型新階段的客觀反映。經過３０多年接近兩位數的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。”盛來運說，“目前，經濟發展的外部條件和內生因素發生了一些新的變化。比如，勞動力供求關系在發生新的變化，資源環境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行是符合階段性的客觀要求。”

      專家指出，在新階段主動把增長速度降下來有利于調結構、轉方式，有利于市場機制發揮倒逼作用來推動企業轉型升級。

      雖然增長速度在回落，但是中國經濟增量依然十分驚人。２０１３年按不變價計算，當年ＧＤＰ增量相當于是２０世紀８０年代中期一年的ＧＤＰ總量；如果按現價估算的話，規模則更大，相當于２０世紀９０年代中期一年所創造的ＧＤＰ總量。“ 增長速度雖然在回落，但是創造財富的增量還是在擴大。從中長期來看，經濟增長速度仍然不低。”盛來運指出。

      速度背后，深刻的結構性變革正在發生

      數據：國家統計局發布的三組數據與“優化、提高、降耗”相關聯。產業結構繼續優化：一季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為４９．０％，比上年同期提高１．１個百分點，高于第二產業４．１個百分點。內需貢獻繼續提高：一季度，最終消費支出占國內生產總值比重為６４．９％，比上年同期提高１．１個百分點。城鄉居民收入差距進一步縮小：一季度，農村居民人均現金收入實際增長快于城鎮居民人均可支配收入２．９個百分點，城鄉居民人均收入倍差２．５３，比上年同期縮小０．０６。此外，一季度，萬元國內生產總值能耗同比下降４．３％，節能降耗繼續取得新成效。

      “如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會經濟結構變化的話，事實上中國經濟現在正在發生著一場全面而深刻的結構性的變革。”盛來運指出，“ 一季度經濟運行當中還有一個最突出的亮點，就是結構調整和轉型升級繼續取得新的進展。”

      在第三產業增長速度比第二產業增長速度高０．５個百分點的同時，第二產業也發生了積極的變化，第二產業中裝備制造業和高技術產業增加值的增長速度比規模以上工業增加值的平均增速高３個百分點。這說明，在市場機制作用下，產業結構出現了一些積極的變化。

      此外，一季度投資增速有所回落，但社會消費品零售總額的增速相對穩定，居民的消費增長速度有所加快，消費對經濟增長的貢獻在提升。同時，從投資本身的內部結構來看，也有一些積極變化，第三產業和民間投資的比重在繼續提高。

      收入分配的結構也有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近２個百分點。這意味著，居民收入占ＧＤＰ的比重有所提高。與此同時，城鄉居民的收入差距有所縮小，收入分配結構有所改善。

      盛來運說，增長速度是否滑出目標區間或者是說經濟是否仍在合理區間，除了看速度以外，更重要的是看就業和收入，穩增長的目的是為了保就業，保就業的目的是為了保民生。

      一季度，我國城鎮新增就業人數超過３００萬，比去年同期繼續增加。國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出打工６個月以上的農民工同比增加了２８８萬人，增長１．７％。很多企業反映招工不容易。這些事實說明，一季度的就業形勢穩中向好。

      由于就業形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯。數據顯示，一季度農村居民人均現金收入實際增長１０．１％，城鎮居民人均可支配收入實際增長７．２％，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩定，一季度的居民消費價格指數（ＣＰＩ）上漲２．３％，總體上是溫和可控的。從就業、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區間。

      “雖然增長速度有所回落，但是城鎮化仍在較快推進，每年城鎮化率提高一個百分點以上；雖然工業增長速度有所回落，但是第三產業發展還是比較快的，去年第三產業所占比重第一次超過第二產業比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經濟增長的貢獻在提升。所以，從這些方面來看，中國經濟正在發生結構性的變化。”盛來運說。

      未雨綢繆，長期投資與短期投資相結合

      數據：２０１４年一季度工業企業景氣指數為１２８．０，比去年四季度高３．７點，主要是反映工業企業未來景氣預判的預期工業企業景氣指數較高。其中，反映工業企業當前景氣狀態的即期工業企業景氣指數為１２２．５，比去年四季度低６．１點；反映工業企業未來景氣預判的預期工業企業景氣指數為１３１．６，比去年四季度高１０．２點。２０１４年一季度，工業企業家信心指數為１２４．３，比去年四季度高３．３點。

      首都經濟貿易大學、中央財經大學等４所高校４月８日發布數據顯示，２０１４年第一季度消費者信心總指數為９１．１，環比有０．２的微幅下降。

      首都經濟貿易大學統計學院院長紀宏表示，一季度消費者信心總指數雖有輕微下降，但總體平穩。６項分指數中，經濟發展和就業信心分指數處于樂觀水平，環比有微幅下降，表明在經濟結構調整的過程中，新經濟增長點的形成和起效尚需時日。

      “外部環境仍復雜多變，國內經濟仍存在一定的下行壓力。”這是國家統計局對未來經濟形勢的判斷。

      據報道，相關部門制定的穩增長一攬子措施已上報。專家表示，新一輪穩增長與以往不同，更強調加快推進計劃內已有的促進經濟轉型和經濟均衡的投資項目。

      摩根大通中國首席經濟學家朱海斌預計，未來將出臺更多穩增長措施，包括加快基礎設施和保障房投資，增加鐵路、環保和清潔能源領域的支出，同時加速實施結構性改革。

      在申銀萬國宏觀首席經濟學家李慧勇看來，包括棚戶區改造在內的投資真正實現了長期和短期投資的結合。

      “雖然我們現在還不能說中國經濟已經由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生。”盛來運指出，所以從這些角度來講，我們應該轉變觀念，用新的視野來看待中國經濟的變化，一定要認識到中國經濟已經進入到轉型發展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現的新變化。

      專家觀點

      交通銀行首席經濟學家連平：

      一季度數據表明我國總體經濟運行平穩，ＧＤＰ增長在合理區間，不必要采用大規模經濟刺激政策。另外，多個數據也表明，我國經濟結構在繼續優化。預計二季度之后生產經營活動會逐步進入活躍狀態。

      國務院發展研究中心研究員張立群：

      目前我國經濟增長面臨的下行壓力并不是一個非常猛烈的變化。要看到，中國經濟基本面沒有變，在此基礎上，宏觀調控正在發揮顯著作用。

      中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠：

      促進結構調整，化解過剩產能是一個中長期過程，對待產能過剩不宜“簡單粗暴 ”，而要從應對新一輪國際沖擊和占領產業競爭制高點的角度，完善落后產能退出的長效機制，優化資源配置。

      國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生：

      盡管一季度加工貿易明顯下降，但一般貿易仍實現了平穩增長，這顯示出外貿企業自主發展能力的逐步增強。中國經濟持續向好是有基礎的。

來源：光明日報