面對當前較大的經濟下行壓力，我國政府在“保持定力”的同時“主動作為”，在４月２０日至５月２０日這一個月的時間里，先后推出了金融服務“三農”、資本市場新“國九條”、加快發展生產性服務業、穩外貿“國１６條”等至少１０項重大政策。

      不過，與以往一攬子的刺激方案不同，近期密集出臺的“微刺激”均著眼于通過釋放市場活力，而不再是簡單籠統的刺激經濟規模擴張和速度的提升；要達到既利當前又利長遠的效果，又盡量在穩增長、調結構、促改革、惠民生等多重目標中尋求平衡，被市場稱之為“新藥方”。

      應該說，這些“微刺激”具有明顯的針對性。如５月９日國務院發布的《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，即新“國九條”，旨在更好發揮資本市場優化資源配置的作用，促進創新創業、結構調整和經濟社會持續健康發展；推進鐵路等基礎設施建設、降低縣域農村商業銀行存款準備金率、推進棚戶區改造等措施，有助于經濟平穩增長；穩外貿政策將提升外貿質量和競爭力，兼具了穩增長和調結構；規范金融機構同業業務更多的是為了有效防控金融風險。

      密集出臺一系列政策，這與當前多項經濟指標增速放緩不無關系。今年一季度我國ＧＤＰ增速回落至７．４％，創自２０１２年四季度以來的新低。

      不過，需要提醒的是，一季度經濟增長穩中趨緩，但仍在年度預期調控目標范圍之內。至于經濟增長減慢，也是多個原因造成的：投資面臨資金約束；融資成本偏高，企業債務和杠桿率水平上升，中小企業融資困難；產能過剩，國內制造業產能過剩呈現行業面廣、絕對過剩程度高、持續時間長等特點，許多行業產能利用率不足７５％；多因素交織導致財政金融風險上升，影響市場預期。

      但是，通過“微刺激”，已經取得了一定的成效。這在４月份的相關數據中就有所體現。

      前四個月，我國基礎設施投資增速比前三個月提高了０．３個百分點。新開工項目計劃總投資同比增長１２．８％，增速加快０．２個百分點。同期，石油和天然氣開采業的民間固定資產投資同比大增１５３．７％；鐵路運輸業的民間固定資產投資同比增長９７．２％。

      當然，也有一些數據不容樂觀。４月份工業生產者出廠價格同比降２％，連續２６個月同比回落；規模以上工業增加值同比實際增長８．７％，比３月份回落０．１個百分點；社會消費品零售總額同比名義增長１１．９％，較３月份降低０．３個百分點。

      業界認為，政策密集出臺，有利于穩增長、調結構、促改革和惠民生，未來應繼續通過改革釋放紅利，激發各類市場主體的活力，增強經濟的內生動力。

      展望二季度，國家信息中心經濟預測部主任祝寶良日前在國務院新聞辦的吹風會上稱，預計我國經濟仍會延續穩中趨降的態勢，ＧＤＰ將增長７．４％左右。同時，隨著相關宏觀調控政策和改革措施的推出，經濟運行中的積極因素在不斷積累，戰略性新興產業和服務業發展勢頭良好，企業主動調整的意愿增強，消費需求平穩，預計下半年我國經濟會繼續平穩增長。

來源：證券日報