據了解，本次發布是CQMM預測與政策模擬結果的第十九次發布。此次CQMM對2015和2016年兩年中國主要經濟指標預測結果顯示：2015年，中國GDP增速為7.10%，比2014年下降0.2個百分點；2016年，GDP增長率可能進一步下探至7.04%。課題組認為，雖然外部市場的不確定性以及投資增速的下滑形成了經濟增長的下行壓力，但下半年，外部經濟環境的改善，國內各項穩增長措施的密集發力，以及深化改革和結構優化所導致的增長動力的轉換與加強，都將對經濟增長起到托底的作用，經濟增長速度穩定在7%以上和就業形勢基本平穩將繼續為推進全面深化改革、提高潛在增長率創造有利條件。

　　值得一提的是，廈門大學宏觀經濟研究中心副教授陳貴富在介紹報告內容時表示，基于生產函數法對中國潛在增長率的測算表明，在“十三五”期間2016-2020年，中國經濟潛在增長率平均可維持在6.79%的水平。進一步的研究發現，促進經濟結構的優化將有利于提升中國的潛在增長率。“十三五”期間，混合所有制改革將拓寬私人投資空間，有效整合社會資源，激發經濟增長活力；《中國制造2050》以及區域規劃的調整措施，將提升制造業勞動生產率；利率市場化的加快推進以及資本市場的完善，將改善金融資源的配置效率，同時互聯網+戰略的實施也將提高第三產業的勞動生產率；行政審批制度改革、政府負面清單管理的落實等等都將從長期進一步激發中國經濟的增長潛力，為中國經濟在今后五到十年保持穩定增長以及跨越“中等收入陷進”創造有利條件。

　　課題組專家認為，2015年上半年寬松貨幣政策的背景下，民間投資增速快速下滑所揭示的金融部門信貸資源配置的低效率以及貨幣政策傳導機制的不暢；持續近四年的工業部門通貨緊縮無法消除；由GDP增速下滑所導致的城鄉居民實際收入增長的減緩以及財政收入增速的快速下降，等等都將成為短期進一步抑制經濟增長的主要因素。雖然三產占比的持續提高一定程度上保證了就業形勢的穩定，但是，三產勞動生產率卻長期低于二產。如何在產業結構調整的過程中快速提高三產的勞動生產率，是今后十年的時間里中國經濟能否確保一個穩定的潛在增長速度的關鍵問題。

　　報告結果顯示，“十三五”期間，提高勞動生產率和加快城鄉居民實際收入增長是挖掘中國經濟潛在增長力的關鍵。從短期來看，利率市場化是完善資本市場、有效提高信貸資源配置效率的重要條件。通過利率市場化，使新增信貸資源可以有效地配置在生產效率較高的民營部門，滿足民間投資擴張的需求。從長期看，在工資上漲和人民幣升值的壓力下，中國制造業的轉型升級將大幅提高二產的勞動生產率。如果三產的勞動生產率不能相應提高，那么，中國經濟從二產向三產轉型的過程中，勞動生產率的下降必然抑制經濟增長，并阻礙居民收入的提高。通過利率市場化來改善金融部門的效率，提高金融部門在三產中的占比，可有效縮小二產和三產間的勞動生產率差距。這樣，中國經濟的轉型，將不僅有利于就業的擴大，而且還有利于居民收入的快速提高，從而進一步促進中國經濟增長方式的轉型。

　　課題組提出，在今后一段時期，投資的擴張依然是中國經濟增長不可或缺的增長動力，但只有通過促進民間投資的擴張，才能確保投資效率的提高。為此，首先，貨幣政策在定向降準充分滿足農業及小微企業資金需求的同時，還應保證新增信貸資源能夠最大限度地滿足新興產業的擴張以及民間投資的需求。通過金融領域改革，在控制好系統性風險的前提下推進利率市場化，促進金融市場的多元化競爭，提高信貸資源的配置效率，繼而提高投資效率。

　　其次，財政政策方面還需繼續著重減輕企業稅負以確保民間投資的穩步增長。

　　第三，必須盡快開放更多的投資領，為非國有企業投資創造必要的空間，實現用民間的生產性投資替代政府的非生產性投資，來保障近期經濟穩定增長所需要的一定投資增速，同時，提高投資效率，改善經濟增長效率，構筑新發展階段經濟增長的堅實基礎。為此，應加快推進混合所有制的改革，拓寬民間投資空間，有效整合社會資源，激發經濟增長活力；加快服務業領域的管理體制改革，開放服務業投資領域，尤其是滿足民生基本需求的服務業的發展。

來源：經濟參考報